發(fā)文單位：云南省建設(shè)廳
文 號：云南省建設(shè)廳公告第8號
發(fā)布日期：2008-3-15
執(zhí)行日期：2008-4-1
《云南省〈工程造價咨詢企業(yè)管理辦法〉實施細(xì)則》已經(jīng)2007年3月26日云南省建設(shè)廳第19次廳務(wù)會議通過，現(xiàn)予公布，自2008年4月1日起實施。
云南省建設(shè)廳
二○○八年三月十五日
云南省《工程造價咨詢企業(yè)管理辦法》實施細(xì)則
第一章 總則
第一條 為了加強對工程造價咨詢企業(yè)的管理，提高工程造價咨詢工作質(zhì)量，維護建設(shè)市場秩序和社會公共利益，根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》、《云南省建設(shè)工程造價管理條例》和《工程造價咨詢企業(yè)管理辦法》（建設(shè)部令第149號，以下簡稱《管理辦法》）等法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本細(xì)則。
第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事工程造價咨詢活動，實施對工程造價咨詢企業(yè)的監(jiān)督管理，應(yīng)當(dāng)遵守本細(xì)則。
第三條 本細(xì)則所稱工程造價咨詢企業(yè)，是指接受委托，對建設(shè)項目投資、工程造價的確定與控制提供專業(yè)咨詢服務(wù)的企業(yè)。
第四條 工程造價咨詢企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法取得工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)，并在其資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)從事工程造價咨詢活動。
第五條 工程造價咨詢企業(yè)從事工程造價咨詢活動，應(yīng)當(dāng)遵循獨立、客觀、公正、誠實信用的原則，不得損害社會公共利益和他人的合法權(quán)益。
任何單位和個人不得非法干預(yù)依法進行的工程造價咨詢活動。
第六條 省建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本省行政區(qū)域內(nèi)工程造價咨詢企業(yè)的監(jiān)督管理工作。
各州、市建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的工程造價咨詢企業(yè)的監(jiān)督管理工作。
第七條 工程造價咨詢行業(yè)組織應(yīng)當(dāng)加強行業(yè)自律管理。
鼓勵工程造價咨詢企業(yè)加入工程造價咨詢行業(yè)組織。
第二章 資質(zhì)許可
第八條 工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)等級分為甲級、乙級，其資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行《管理辦法》的規(guī)定，并應(yīng)符合下列規(guī)定：
（一）工程造價咨詢企業(yè)不得與行政機關(guān)和其他國家機關(guān)存在隸屬關(guān)系或者其他利益關(guān)系；
（二）取得造價工程師資格的專職專業(yè)人員，應(yīng)在申請人企業(yè)注冊或提出在申請人企業(yè)注冊的書面申請；其他專職專業(yè)人員應(yīng)經(jīng)省建設(shè)行政主管部門培訓(xùn)合格，持有可以從事工程造價專業(yè)工作的有效證明文件。
第九條 申請甲級工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)的程序：
（一）申請人登錄“中國建設(shè)工程造價信息網(wǎng)”工程造價咨詢企業(yè)管理系統(tǒng)進行網(wǎng)上申請，填報申請表和上傳相關(guān)證件掃描件，同時向省建設(shè)行政主管部門提交申請表及規(guī)定材料；
（二）省建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照《管理辦法》的規(guī)定受理申請、審查材料，并將初審意見和全部申請材料報國務(wù)院建設(shè)主管部門審批。
第十條 申請乙級工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)的程序：
（一）申請人登錄“中國建設(shè)工程造價信息網(wǎng)”工程造價咨詢企業(yè)管理系統(tǒng)進行網(wǎng)上資質(zhì)申請，填報資質(zhì)申請書和上傳相關(guān)證件掃描件，同時向省建設(shè)行政主管部門提交申請表及規(guī)定材料。
（二）省建設(shè)行政主管部門對申報材料進行審查，視情況可以進行現(xiàn)場核查。自受理之日起20個工作日內(nèi)辦理完畢并作出書面決定。
（三）省建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照《管理辦法》第十二條的規(guī)定將準(zhǔn)予資質(zhì)許可的決定報建設(shè)部備案。
第十一條 申請工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)，應(yīng)當(dāng)按照《管理辦法》第十三條的規(guī)定提交申請材料，并應(yīng)符合下列規(guī)定：
（一）應(yīng)提交申請人企業(yè)與專職專業(yè)人員簽訂的勞動合同；
（二）申請人提交的所有申請材料，應(yīng)由法定代表人簽署書面聲明對其真實性、完整性負(fù)責(zé)；
（三）申請材料應(yīng)按A4規(guī)格制作并裝訂成冊，一式二份；
（四）要求提交的各項證件、證書、證明、憑證、審計報告、文件等，應(yīng)提交原件，申請人需保留原件的，應(yīng)當(dāng)復(fù)制并在復(fù)制件上加蓋申請人公章后裝訂入冊，提交材料時帶齊原件接受核對檢查；
（五）社會基本養(yǎng)老保險費用的憑證是指社會保險基金管理部門發(fā)放的有效期繳費年度的社會保險手冊或者出具的含有繳費基數(shù)、個人社會保障號（代碼）的該申請人參加社會保險人員名單及繳費發(fā)票。
第十二條 新申請工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)的，其資質(zhì)等級按照《管理辦法》第十條第（一）項至（九）項所列資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)核定為乙級，設(shè)暫定期一年。
處于暫定期的乙級工程造價咨詢企業(yè)享有與正常乙級工程造價咨詢企業(yè)相同的權(quán)利，同時承擔(dān)相應(yīng)義務(wù)。
暫定期屆滿需繼續(xù)從事工程造價咨詢活動的，應(yīng)當(dāng)在暫定期屆滿30日前，向省建設(shè)行政主管部門申請換發(fā)資質(zhì)證書。符合乙級資質(zhì)條件的，由省建設(shè)行政主管部門換發(fā)資質(zhì)證書。暫定期滿達不到乙級資質(zhì)條件和逾期不提出申請的，由省建設(shè)行政主管部門注銷其資質(zhì)證書。
第十三條 經(jīng)國務(wù)院建設(shè)主管部門決定準(zhǔn)予甲級資質(zhì)許可并頒發(fā)工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)證書的本省工程造價咨詢企業(yè)，省建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)制作發(fā)放工程造價咨詢企業(yè)執(zhí)業(yè)印章。
準(zhǔn)予乙級（包括乙級暫定期）資質(zhì)許可的，省建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)向申請人頒發(fā)工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)證書并制作發(fā)放工程造價咨詢企業(yè)執(zhí)業(yè)印章。
工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)證書分正本和副本。正本和副本具有同等法律效力。
工程造價咨詢企業(yè)遺失資質(zhì)證書或執(zhí)業(yè)印章的，應(yīng)當(dāng)在公開發(fā)行的省級報刊上聲明作廢，并攜帶聲明材料和法定代表人簽署的申請報告到省建設(shè)行政主管部門申請補辦。
第十四條 工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)有效期為3年。
資質(zhì)有效期屆滿，需要繼續(xù)從事工程造價咨詢活動的，應(yīng)當(dāng)在資質(zhì)有效期屆滿30日前向省建設(shè)行政主管部門提出資質(zhì)延續(xù)申請。準(zhǔn)予延續(xù)的，資質(zhì)有效期延續(xù)3年。
資質(zhì)延續(xù)申請參照本細(xì)則第八、九、十、十一條規(guī)定的程序和申請材料內(nèi)容上報。
第十五條 甲級工程造價咨詢企業(yè)的名稱、住所、組織形式、法定代表人、專職專業(yè)人員、注冊資本、開戶銀行等事項發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)自變更確立之日起30日內(nèi)，將變更的相關(guān)材料報省建設(shè)行政主管部門，由省建設(shè)行政主管部門報建設(shè)部辦理變更。
乙級工程造價咨詢企業(yè)的名稱、住所、組織形式、法定代表人、專職專業(yè)人員、注冊資本、開戶銀行等事項發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)自變更確立之日起30日內(nèi)，將變更的相關(guān)材料報省建設(shè)行政主管部門辦理變更手續(xù)。
企業(yè)注冊地跨省級區(qū)域變更的，需經(jīng)原企業(yè)工商注冊所在地省級建設(shè)行政主管部門同意，再由變更后工商注冊所在地省級建設(shè)行政主管部門對企業(yè)資質(zhì)證書變更審核表及相關(guān)材料進行審核，審核合格后將變更審核表及相關(guān)材料報建設(shè)部辦理變更或備案。
第十六條 咨詢企業(yè)申請變更需提供的材料：
（一） 單位名稱變更
《工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)證書變更審核表》；變更后的營業(yè)執(zhí)照或名稱預(yù)核準(zhǔn)通知書；原資質(zhì)證書正、副本和執(zhí)業(yè)印章。
（二）法定代表人變更
《工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)證書變更審核表》；法定代表人任職文件或載有相關(guān)內(nèi)容的股東會會議紀(jì)要、身份證；變更后的營業(yè)執(zhí)照正、副本；資質(zhì)證書副本。
（三）專職專業(yè)人員變更
《工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)證書變更審核表》；專職專業(yè)人員身份證、專業(yè)技術(shù)職稱證書、造價工程師注冊證書或造價員資格證書、勞動合同、工作簡歷、人事檔案關(guān)系證明及社會基本養(yǎng)老保險證明等，專職專業(yè)人員為企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人的，還需提交任職文件；資質(zhì)證書副本。
（四）經(jīng)營地址變更
《工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)證書變更審核表》；變更后的詳細(xì)地址、郵編、電話號碼及傳真號碼、聯(lián)系人（在變更報告中注明）；辦公場所產(chǎn)權(quán)證明或租賃合同；變更后的營業(yè)執(zhí)照正、副本；資質(zhì)證書副本。
（五）注冊資本及股東變更
《工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)證書變更審核表》；驗資報告；變更后營業(yè)執(zhí)照正、副本；變更后的公司章程；工商部門出具的股東變更核準(zhǔn)通知書；新增專職造價工程師股東身份證、專業(yè)技術(shù)職稱證書、造價工程師注冊證書、人事檔案關(guān)系證明和社會基本養(yǎng)老保險證明；資質(zhì)證書副本。
（六）開戶銀行變更
《工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)證書變更審核表》；銀行證明材料；資質(zhì)證書副本。
提交材料的要求參照本細(xì)則第十一條的規(guī)定。
第十七條 工程造價咨詢企業(yè)合并的（含兩個企業(yè)的造價咨詢部門合并），合并后存續(xù)或者新設(shè)立的工程造價咨詢企業(yè)可以承繼合并前各方中較高的資質(zhì)等級，但應(yīng)當(dāng)符合相應(yīng)的資質(zhì)等級條件；合并后的企業(yè)工作業(yè)績可以承繼兩個合并企業(yè)的原有工作業(yè)績總和；合并后企業(yè)取得資質(zhì)時間按照原合并的兩個企業(yè)中取得資質(zhì)時間較長的一方計算。
工程造價咨詢企業(yè)分立的，只能由分立后的一方承繼原工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)，但應(yīng)當(dāng)符合原工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)等級條件。
第十八條 工程造價咨詢企業(yè)合并（或者分立）手續(xù)完成后30日內(nèi)，應(yīng)按第十六條規(guī)定就變更事項提出變更申請。
第三章 工程造價咨詢管理
第十九條 工程造價咨詢企業(yè)依法從事工程造價咨詢活動，不受行政區(qū)域限制。
甲級工程造價咨詢企業(yè)可以從事各類建設(shè)項目的工程造價咨詢業(yè)務(wù)。
乙級工程造價咨詢企業(yè)可以從事工程造價5000萬元人民幣以下的各類建設(shè)項目的工程造價咨詢業(yè)務(wù)。
第二十條 工程造價咨詢業(yè)務(wù)范圍包括：
（一）建設(shè)項目建議書及可行性研究投資估算、項目經(jīng)濟評價報告的編制和審核；
（二）建設(shè)項目概預(yù)算的編制與審核，并配合設(shè)計方案比選、優(yōu)化設(shè)計、限額設(shè)計等工作進行工程造價分析與控制；
（三）建設(shè)項目合同價款的確定（包括招標(biāo)工程工程量清單、攔標(biāo)價或標(biāo)底等招標(biāo)控制價、投標(biāo)報價的編制和審核）；合同價款的簽訂與調(diào)整（包括工程變更、工程洽商和索賠費用的計算）及工程款支付，工程結(jié)算及竣工結(jié)（決）算報告的編制與審核等；
（四）工程造價經(jīng)濟糾紛的鑒定和仲裁的咨詢；
（五）提供工程造價信息服務(wù)等。
工程造價咨詢企業(yè)可以對建設(shè)項目的組織實施進行全過程或者若干階段的管理和服務(wù)。
第二十一條 工程造價咨詢企業(yè)在承接各類建設(shè)項目的工程造價咨詢業(yè)務(wù)時，應(yīng)當(dāng)與委托人訂立書面工程造價咨詢合同。
工程造價咨詢企業(yè)與委托人可以參照《建設(shè)工程造價咨詢合同》（示范文本）訂立合同。
第二十二條 工程造價咨詢收費應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定，由當(dāng)事人在建設(shè)工程造價咨詢合同中約定。
第二十三條 工程造價咨詢企業(yè)從事工程造價咨詢業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定的要求出具工程造價成果文件。
工程造價成果文件應(yīng)當(dāng)由工程造價咨詢企業(yè)加蓋有企業(yè)名稱、資質(zhì)等級及證書編號的執(zhí)業(yè)印章，并由執(zhí)行咨詢業(yè)務(wù)的注冊造價工程師簽字、加蓋執(zhí)業(yè)印章。
第二十四條 工程造價咨詢企業(yè)實行業(yè)績和成果信息數(shù)據(jù)上報制度。
工程造價咨詢企業(yè)上報業(yè)績和成果信息數(shù)據(jù)的具體要求執(zhí)行省建設(shè)行政主管部門及其授權(quán)機構(gòu)的相關(guān)規(guī)定。
第二十五條 工程造價咨詢企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立企業(yè)專職專業(yè)人員職業(yè)道德和專業(yè)技能培訓(xùn)制度，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行有關(guān)工程造價從、執(zhí)業(yè)人員的繼續(xù)教育規(guī)定，支持并督促企業(yè)專職專業(yè)人員按照要求完成繼續(xù)教育。
第二十六條 省外工程造價咨詢企業(yè)進入本省行政區(qū)域內(nèi)承接工程造價咨詢業(yè)務(wù)的，應(yīng)自承接業(yè)務(wù)之日起30日內(nèi)持下列材料到本省建設(shè)行政主管部門辦理單項業(yè)務(wù)告知性備案：
（一）《工程造價咨詢企業(yè)跨地區(qū)承接業(yè)務(wù)單項業(yè)務(wù)備案表》；
（二）法人營業(yè)執(zhí)照和工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)證書；
（三）與委托方簽訂的造價咨詢業(yè)務(wù)合同；
（四）在本省境內(nèi)執(zhí)業(yè)的專業(yè)人員造價工程師注冊證書、造價員資格證書。
提交材料的要求參照本細(xì)則第十一條的規(guī)定。
咨詢企業(yè)在辦理完備案的5個工作日內(nèi)，省建設(shè)行政主管部門應(yīng)將備案情況告知項目所在地州、市建設(shè)行政主管部門。
本省工程造價咨詢企業(yè)在本省行政區(qū)域外承接工程造價咨詢業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)按項目所在地省、自治區(qū)、直轄市建設(shè)行政主管部門的規(guī)定辦理備案。
第二十七條 本省工程造價咨詢企業(yè)在本省異地設(shè)立分支機構(gòu)的，或者本省以外工程造價咨詢機構(gòu)在本省設(shè)立分支機構(gòu)的，應(yīng)當(dāng)自領(lǐng)取分支機構(gòu)營業(yè)執(zhí)照之日起30日內(nèi)，持下列材料到省建設(shè)行政主管部門辦理備案：
（一）《工程造價咨詢企業(yè)設(shè)立分支機構(gòu)備案表》；
（二）工程造價咨詢企業(yè)和其設(shè)立的分支機構(gòu)的營業(yè)執(zhí)照；
（三）工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)證書；
（四）擬在分支機構(gòu)執(zhí)業(yè)的專職專業(yè)人員造價工程師注冊證書或造價員資格證書、專業(yè)技術(shù)職稱證書、人事代理合同、勞動合同、交納社會基本養(yǎng)老保險憑證；
（五）分支機構(gòu)負(fù)責(zé)人和技術(shù)負(fù)責(zé)人的任職文件；
（六）分支機構(gòu)固定辦公場所的租賃合同或產(chǎn)權(quán)證明。
提交材料的要求參照本細(xì)則第十一條的規(guī)定。
分支機構(gòu)取得省建設(shè)行政主管部門備案回執(zhí)后，應(yīng)在30日內(nèi)，將上述備案材料和備案回執(zhí)復(fù)印件報分支機構(gòu)工商注冊所在州、市建設(shè)行政主管部門。
分支機構(gòu)在取得備案回執(zhí)每滿一年后的30日內(nèi)，應(yīng)到備案登記部門更新備案信息。
第二十八條 分支機構(gòu)及從業(yè)人員應(yīng)接受注冊所在地建設(shè)行政主管部門的監(jiān)督管理。
分支機構(gòu)常駐專職專業(yè)人員應(yīng)滿足下列條件：
（一）甲級工程造價咨詢企業(yè)設(shè)立的分支機構(gòu)專職專業(yè)人員不得少于6人，其中取得造價工程師注冊證書的人員不少于3人；
（二）乙級工程造價咨詢企業(yè)設(shè)立的分支機構(gòu)專職專業(yè)人員不得少于4人，其中取得造價工程師注冊證書的人員不少于3人；
（三）分支機構(gòu)專職專業(yè)人員的人事代理合同、勞動合同、交納社會基本養(yǎng)老保險的憑證必須齊全；
（四）在分支機構(gòu)執(zhí)、從業(yè)的專職專業(yè)人員不統(tǒng)計入設(shè)立該分支機構(gòu)的企業(yè)工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)條件。
第二十九條 分支機構(gòu)從事工程造價咨詢業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)由設(shè)立該分支機構(gòu)的工程造價咨詢企業(yè)負(fù)責(zé)承接工程造價咨詢業(yè)務(wù)、訂立工程造價咨詢合同、出具工程造價成果文件。
分支機構(gòu)不得以自己名義承接工程造價咨詢業(yè)務(wù)、訂立工程造價咨詢合同、出具工程造價成果文件。
第四章 監(jiān)督管理
第三十條 工程造價咨詢企業(yè)不得有下列行為：
（一）涂改、倒賣、出租、出借資質(zhì)證書，或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓資質(zhì)證書；
（二）超越資質(zhì)等級業(yè)務(wù)范圍承接工程造價咨詢業(yè)務(wù)；
（三）同時接受招標(biāo)人和投標(biāo)人或兩個以上投標(biāo)人對同一工程項目的工程造價咨詢業(yè)務(wù)；
（四）以商業(yè)賄賂、惡意壓低收費等方式進行不正當(dāng)競爭，咨詢收費相比應(yīng)適用收費標(biāo)準(zhǔn)降低20%以上（不含20%）的，視為惡意壓低收費；
（五）轉(zhuǎn)包承接的工程造價咨詢業(yè)務(wù)；
（六）違反專職專業(yè)人員的意愿使用或者扣留其造價工程師注冊證書、執(zhí)業(yè)印章或造價員資格證書、從業(yè)專用章；
（七）法律、法規(guī)禁止的其他行為。
第三十一條 除法律、法規(guī)另有規(guī)定外，未經(jīng)委托人書面同意，工程造價咨詢企業(yè)不得對外提供工程造價咨詢服務(wù)過程中獲知的當(dāng)事人的商業(yè)秘密和業(yè)務(wù)資料。
第三十二條 縣級以上地方人民政府建設(shè)主管部門、有關(guān)專業(yè)部門應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)和本辦法的規(guī)定，對工程造價咨詢企業(yè)從事工程造價咨詢業(yè)務(wù)的活動實施監(jiān)督檢查。
監(jiān)督檢查內(nèi)容：
（一）企業(yè)經(jīng)營活動是否遵循獨立、客觀、公正、公平和誠實守信的原則；
（二）企業(yè)的質(zhì)量保證體系、技術(shù)檔案管理和咨詢成果質(zhì)量；
（三）企業(yè)的執(zhí)業(yè)行為、職業(yè)道德是否規(guī)范并符合行業(yè)指導(dǎo)規(guī)程；
（四）企業(yè)咨詢合同的規(guī)范性和履約情況，企業(yè)按規(guī)定上報業(yè)績和成果信息數(shù)據(jù)的情況；
（五）工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)許可條件；
（六）咨詢企業(yè)執(zhí)業(yè)中是否存在違法違規(guī)行為。
第三十三條 監(jiān)督檢查機關(guān)履行監(jiān)督檢查職責(zé)時，有權(quán)采取下列措施：
（一）要求被檢查單位提供工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)證書、造價工程師注冊證書，有關(guān)工程造價咨詢業(yè)務(wù)的文檔，有關(guān)技術(shù)檔案管理制度、質(zhì)量控制制度、財務(wù)管理制度的文件；
（二）進入被檢查單位進行檢查，查閱工程造價咨詢成果文件以及工程造價咨詢合同等相關(guān)資料；
（三）糾正違反有關(guān)法律、法規(guī)和本細(xì)則及執(zhí)業(yè)規(guī)程規(guī)定的行為。
監(jiān)督檢查機關(guān)應(yīng)當(dāng)將監(jiān)督檢查的處理結(jié)果向社會公布。
第三十四條 監(jiān)督檢查機關(guān)進行監(jiān)督檢查時，應(yīng)當(dāng)有兩名以上監(jiān)督檢查人員參加，并出示執(zhí)法證件，不得妨礙被檢查單位的正常經(jīng)營活動，不得索取或者收受財物、謀取其他利益。
有關(guān)單位和個人對依法進行的監(jiān)督檢查應(yīng)當(dāng)協(xié)助與配合，不得拒絕或者阻撓。
第三十五條 有下列情形之一的，資質(zhì)許可機關(guān)或者其上級機關(guān)，根據(jù)利害關(guān)系人的請求或者依據(jù)職權(quán)，可以撤銷工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)：
（一）資質(zhì)許可機關(guān)工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守作出準(zhǔn)予工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)許可的；
（二）超越法定職權(quán)作出準(zhǔn)予工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)許可的；
（三）違反法定程序作出準(zhǔn)予工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)許可的；
（四）對不具備行政許可條件的申請人作出準(zhǔn)予工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)許可的；
（五）工程造價咨詢企業(yè)以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)的；
（六）依法可以撤銷工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)的其他情形。
第三十六條 工程造價咨詢企業(yè)取得工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)后，不再符合相應(yīng)資質(zhì)條件的，資質(zhì)許可機關(guān)根據(jù)利害關(guān)系人的請求或者依據(jù)職權(quán)，可以責(zé)令其限期改正；逾期不改的，可以撤回其資質(zhì)。
第三十七條 有下列情形之一的，資質(zhì)許可機關(guān)應(yīng)當(dāng)依法注銷工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)：
（一）工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)有效期滿，未申請延續(xù)的；
（二）工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)被撤銷、撤回的；
（三）工程造價咨詢企業(yè)依法終止的；
（四）法律、法規(guī)規(guī)定的應(yīng)當(dāng)注銷工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)的其他情形。
第三十八條 工程造價咨詢企業(yè)設(shè)立的分支機構(gòu)獲準(zhǔn)備案后，有下列情形之一的，備案受理機關(guān)應(yīng)當(dāng)注銷設(shè)立分支機構(gòu)備案：
（一）分支機構(gòu)工商注冊注銷或者失效的；
（二）設(shè)立該分支機構(gòu)的企業(yè)工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)被注銷的；
（三）分支機構(gòu)超過一年不到備案受理機關(guān)更新備案信息的；
（四）分支機構(gòu)專職專業(yè)人員不滿足本細(xì)則第二十八條規(guī)定的；
（五）分支機構(gòu)專職專業(yè)人員執(zhí)、從業(yè)行為被證實有重大過失的。
第三十九條 工程造價咨詢企業(yè)實行信用檔案管理制度，工程造價咨詢企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定，向省建設(shè)行政主管部門提供真實、準(zhǔn)確、完整的工程造價咨詢企業(yè)信用檔案信息。
信用檔案管理采用網(wǎng)上電子信用檔案和咨詢企業(yè)信用手冊兩種方式。工程造價咨詢企業(yè)信用檔案應(yīng)當(dāng)包括工程造價咨詢企業(yè)的基本情況、業(yè)績、良好記錄、不良記錄等內(nèi)容。違法行為、被投訴舉報處理、行政處罰等情況應(yīng)當(dāng)作為工程造價咨詢企業(yè)的不良記錄記入其信用檔案。任何單位和個人有權(quán)查閱信用檔案。
工程造價咨詢企業(yè)設(shè)立的分支機構(gòu)信用檔案信息單獨記錄，同時記入設(shè)立該分支機構(gòu)的企業(yè)信用檔案。
咨詢企業(yè)的良好記錄包括：
（一）獲得市級以上有關(guān)管理部門的表彰和獎勵；
（二）咨詢成果質(zhì)量檢查評為優(yōu)良；
（三）獲獎的課題研究成果；
（四）有權(quán)部門認(rèn)定的其他優(yōu)良業(yè)績。
咨詢企業(yè)的不良記錄包括：
（一）本細(xì)則第三十條規(guī)定的禁止行為；
（二）資質(zhì)條件變更后未按規(guī)定辦理或超過規(guī)定期限辦理變更手續(xù)的；
（三）省內(nèi)外工程造價咨詢單位設(shè)立分支機構(gòu)和跨地區(qū)經(jīng)營，未按規(guī)定辦理備案的；
（四）設(shè)立分支機構(gòu)不按規(guī)定備案或者不按規(guī)定更新備案信息的；
（五）所設(shè)立的分支機構(gòu)以分支機構(gòu)自己名義承接工程造價咨詢業(yè)務(wù)、訂立工程造價咨詢合同、出具工程造價成果文件的；
（六）違背“獨立、客觀、公正”的原則，出具虛假造價文件，或與建設(shè)項目市場主體任何一方串通作弊，故意抬高或壓低工程造價的；
（七）成果文件無注冊造價工程師簽名蓋章的，未加蓋咨詢企業(yè)執(zhí)業(yè)印章的；
（八）不按規(guī)定上報業(yè)績和成果信息數(shù)據(jù)的；
（九）故意泄露當(dāng)事人商業(yè)秘密和技術(shù)秘密的；
（十）由于咨詢企業(yè)行為過錯給當(dāng)事人造成重大經(jīng)濟損失的；
（十一）拒絕接受造價管理機構(gòu)的監(jiān)督檢查及提供反映活動情況真實材料的；
（十二）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他違法違規(guī)行為。
第五章 附 則
第四十條 本細(xì)則未明確作出規(guī)定的事項，按照《管理辦法》的規(guī)定辦理。
第四十一條 本細(xì)則自2008年4月1日起施行。2000年12月29日云南省建設(shè)廳發(fā)布的《關(guān)于印發(fā)〈工程造價咨詢單位管理辦法〉云南省實施細(xì)則》的通知（云建標(biāo)[2000]1258號）同時廢止。
本細(xì)則施行前我省制定的有關(guān)工程造價咨詢管理的規(guī)定與本細(xì)則不符的，以本細(xì)則為準(zhǔn)。
第四十二條 本細(xì)則由省建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)解釋。
關(guān)于制定《云南省<工程造價咨詢企業(yè)管理辦法>實施細(xì)則》的情況說明
一、制定的必要性
近年來我省工程造價咨詢行業(yè)得到了長足的發(fā)展，工程造價咨詢業(yè)的市場規(guī)模、市場份額逐年擴大，年營業(yè)收入已接近3億元人民幣，造價咨詢企業(yè)和專業(yè)人員隊伍也不斷壯大，截至目前，全省共有甲級工程造價咨詢企業(yè)18家，乙級150家，注冊造價工程師1400多人，其中直接在咨詢企業(yè)執(zhí)業(yè)的造價工程師超過1000人，另外還有近1.6萬人從事建設(shè)工程概預(yù)算工作。工程造價咨詢業(yè)在國民經(jīng)濟和建設(shè)事業(yè)中發(fā)揮著越來越重要的作用。
但是，我省工程造價咨詢企業(yè)管理工作也還存在一些問題：一是市場環(huán)境與市場機制發(fā)育不成熟。一些建設(shè)項目投資主管部門對工程造價咨詢服務(wù)的認(rèn)識不夠，在建設(shè)項目管理中習(xí)慣于采取計劃經(jīng)濟的管理模式，制約了工程造價咨詢市場的開放程度；一些業(yè)務(wù)管理部門對中介機構(gòu)的獨立性和公正性認(rèn)識不足，致使與企業(yè)脫鉤改制不徹底，存在依附關(guān)系，形成雙軌運行模式，加大了工程造價市場環(huán)境與市場機制建設(shè)的艱巨性和復(fù)雜性。二是咨詢企業(yè)本身發(fā)育不夠成熟。大部分咨詢企業(yè)存在規(guī)模較小、實力較弱、服務(wù)內(nèi)容單一、服務(wù)質(zhì)量水平不高等問題。企業(yè)的服務(wù)理念、服務(wù)范圍、管理經(jīng)驗和誠信度與國外發(fā)達國家的工程造價咨詢企業(yè)比較還有較大的差距，企業(yè)違規(guī)操作、無序競爭和壟斷市場的行為時有發(fā)生，工程造價咨詢市場秩序亟需規(guī)范。
為進一步加強對工程造價咨詢業(yè)的管理工作， 2006年7月1日，建設(shè)部發(fā)布實施了《工程造價咨詢企業(yè)管理辦法》（建設(shè)部第149號令），針對工程造價咨詢業(yè)存在的問題提出了解決辦法，對造價咨詢企業(yè)的申報程序、標(biāo)準(zhǔn)、經(jīng)營范圍、監(jiān)督管理進行了規(guī)范。但由于該管理辦法適用于全國范圍，部分條款的規(guī)定仍然比較原則，針對性、可操作性不強，需要進一步細(xì)化。因此，結(jié)合我省實際，根據(jù)《云南省建設(shè)工程造價管理條例》和《工程造價咨詢企業(yè)管理辦法》，制定我省的《工程造價咨詢企業(yè)管理辦法》實施細(xì)則十分必要。
二、制定依據(jù)
（一）《云南省建設(shè)工程造價管理條例》
（二）《工程造價咨詢企業(yè)管理辦法》（建設(shè)部令第149號）
三、主要解決的問題
（一）詳細(xì)規(guī)定了工程造價咨詢企業(yè)在申報、變更、合并或分立、跨地區(qū)開展業(yè)務(wù)備案、開設(shè)分支機構(gòu)等環(huán)節(jié)的辦理程序、報送資料等內(nèi)容，與建設(shè)部令規(guī)定相比，實施細(xì)則更具可操作性。
（二）規(guī)定了工程造價咨詢業(yè)績和成果申報和信用檔案管理兩個制度，并明確了咨詢企業(yè)優(yōu)良和不良記錄的細(xì)目。
（三）明確了工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的個別內(nèi)容。
（四）明確了惡意壓低收費的界定標(biāo)準(zhǔn)。